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偃师市“四议两公开”破难题促发展

发布时间:2019-01-10  信息来源:河南日报农村版  作者:黄红立 刘龙选  浏览: 次  

“组集体收入突破6000万元后,70%上交支部,20%组内保留,10%组内进行自我调控,同意者请举手。”日前,偃师市槐新街道槐庙村党支部书记郭玉良在村民代表会上对集体收入分配问题进行意见征求。

前不久,经过村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会评议、村民代表会决议,该村出台了新的村集体收入分配方案,让全体村民更加公平地分配集体所得。

这是偃师市村级组织用“四议两公开”工作法推动村级事务治理的缩影,也是偃师市村(社区)解决基层问题,促进社会和谐发展的“金钥匙”。

近年来,偃师市以深化“四议两公开”工作法为主要抓手,通过编印《村级事务民主决策记录本》《偃师市村级事务运行规范(试行)》《村事儿早知道》,健全便民服务工作机制等方法使这一“法宝”在偃师生根发芽、开花结果。如今,偃师市基层党组织处理农村基层难题再也不难。

走在偃师市顾县镇李湾村大街上,沿街两侧40多间统一规划的门市引人注目,一年30多万元的房租收入,让这个村集体经济很殷实。放在以前这事想都别想,“钉子户”“难缠户”各种疑难杂症使村“两委”工作难以开展。思路一变天地宽,“四议两公开”工作法让2014年上任的支部书记段现伟工作有了依靠。从提议建设门市房到项目完工,一切问题、争议经过商议、评议、决议后,最终在决议公开中尘埃落定。

民之所盼,执政所向。“我建议,在建设文化广场过程中应安装象棋桌,给老年人提供娱乐设施。”在首阳山街道寺里碑村村民代表会上,一代表提议。

2018年5月,经过前期村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会评议后,寺里碑村召开了以建设村文化广场为议题的村民代表大会。党员群众打开心扉,议论纷纷。9月中旬,村文化广场顺利完工,象棋桌如期出现在广场上,顺了民心。

“村里修路、架桥、水电改造、建设标准化厂房……”提起“四议两公开”工作法在村里的运用,寺里碑村支部书记岳永恒如数家珍。

“好事实事,民生实事,群众利益无小事。‘四议两公开’已成为推动村级经济发展的‘加速器’、亲密干群关系的‘连心桥’,大事小事议一议,一切都解决了。”担任十多年高龙镇陶化店村党支部书记的孙天佑对“四议两公开”工作法深有感触。

美丽乡村怎么建,群众说了算。2014年陶化店村省级美丽乡村项目开始实施,水冲式厕所、污水处理厂、党群服务中心、文化广场等十几个项目,凡涉及群众利益的事都要通过规范的程序一起议一议。让群众的事交给群众自己议、自己定,让群众干自己想干的事、愿意干的事。一年多后,陶化店村通过省级美丽乡村验收,正是因为有了群众的积极参与。

偃师市在大力推行“四议两公开”工作法的同时,不断创新发展,使得“四议两公开”工作法得到了进一步拓展和完善。

高龙镇在运用“四议两公开”决策该镇各行政村实施乡村振兴战略、产业发展、脱贫攻坚、乡风文明、社会管理等工作时,把“四议”变“五议”,即增加了乡镇党委复议,由乡镇党委对各行政村决策议题进行审核复议。把专业性强的事项交给法律顾问、“两代表一委员”等人进行论证,然后再交由各行政村去实施。同时,把评议后的实施结果纳入“逐村观摩、整乡推进”活动中,由乡镇党委组织各村党支部书记对各类事项进行评议打分,考核结果与村干部工作报酬挂钩……这些新举措,调动了村干部工作的积极性,增强了基层党组织的组织力,推动“四议两公开”工作法的内涵更丰富、程序更完善、决策更科学、监督更有效。

眼下,在偃师市广大农村,“四议两公开”工作法已成为党群闲暇饭后的热门话题。村集体经济建设、村庄绿化、社会救助、土地征用及补偿等众多困扰农村发展的“疑难杂症”,通过它迎刃而解。村“两委”干部心更齐了,群众气更顺了。据统计,仅2018年全年,全市226个行政村运用“四议两公开”工作法进行民主决策1000余次,有力地推动了全市经济高质量健康发展。

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