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偃师市探索形成助农脱贫“1+5+N”模式

发布时间:2019-05-08  信息来源:信息中心  作者:  浏览: 次  

        实施一批产业扶贫项目、打造一批产业扶贫基地、培育一批农民专业合作社、发展一批带贫龙头企业,引导贫困群众参与项目建设、融入产业链条。去年以来,偃师积极探索完善贫困群众与带贫载体之间的利益联结机制,形成“1+5+N”(“1”,即委托加工;“5”,即五大产业基地;“N”,即凝聚多方合力)特色产业扶贫模式,重点培育来料加工、设施农业、畜牧养殖、生态旅游、特色种植等五大特色产业基地,这一产业扶贫模式让偃师的脱贫攻坚之路走得格外稳健。

  “扶贫就是要让群众有稳定的、可持续的收入,因此发展产业是实现真脱贫的核心,也是首要问题。”谈到产业扶贫,偃师市政府相关负责人深有感触地说。2019年,至少让3700名贫困人口脱贫,这是偃师在脱贫攻坚中的决心和承诺,也是对贫困群众的担当。

  支柱产业带动帮扶

  偃师民营经济发达,起步早、发展快,产业基础较好。制鞋、电线电缆、摩托车、针织等产业均形成了集聚发展的优势,这些产业的市场占有率和产品年产量均居全国前列,相关企业有2000余家,从业人员近20万人。

  偃师充分发挥产业优势,着力通过来单加工、来料加工,吸纳大量贫困人口就近就地就业,既增加了群众收入,又加快了传统产业转型升级步伐。各镇(街道)对照各自实际及经济发展基础,依托自身资源,按照“一村一品”“一乡一业”“一乡多业”原则,发展优势产业。

  偃师的支柱产业还有槐新、伊洛、商城街道和山化镇的布鞋产业,缑氏镇的制鼓产业,以及翟镇镇的针织产业等,多年的生产、销售、经营积累了大量的经验。在脱贫攻坚中,这些产业将持续发挥力量,带动群众摆脱贫困、走向富裕。

  特色产业百花齐放

  建设一批扶贫加工点、建设创业就业扶贫基地、发展特色种植业、创建扶贫车间、开展旅游扶贫和金融扶贫……各种产业的发展如春日百花盛开在偃师大地,各镇(街道)因地制宜,走多样化产业扶贫路子,达到精准扶贫、持续致富效果。

  府店镇柏峪村贫困户乔雪芳在村里的鞋帮加工点务工,每月收入1000余元,还能兼顾家务。谈及这份新工作,她十分满意:“这个车间好,就设在村头,时间也自由,一个月能挣1000多元,不给子女增添负担,还能贴补家用。”

  偃师利用财政资金,在山化镇、首阳山街道建设一批扶贫加工点、创业就业扶贫基地等产业扶贫项目,大力发展鞋业加工、针织业等传统加工业,增加建档立卡贫困户收益并带动贫困户直接参与产业发展或就近实现转移就业。偃师有300家制鞋企业进行区域内来料加工业务,每年加工鞋帮、鞋垫、商标等约3亿件,针织产品约600万件,产值7亿元,带动群众就业1.5万余人,其中贫困群众1700余名,每人年增收5000元以上。

  山化镇光明村贫困户戚定安在村里的扶贫车间务工,每天收入60元,实现了“一人务工,全家脱贫”。为此,他还编了一首打油诗赞扬扶贫车间:门口务工就是好,兼顾庄稼和老小,一人就业赚钱,全家实现脱贫。

  在缑氏镇、大口镇等种植、养殖业发达镇,与洛阳龙头企业合作,通过“公司+基地+贫困户”“公司+支部+专业合作社+金融+贫困户”等带贫模式,引导贫困群众成立种植、养殖合作社,鼓励贫困户以土地承包经营权作价入股、流转土地及生产托管、代种代养等方式,参与合作社经营,抱团发展,多种渠道增加贫困户收入。

  缑氏镇化寨村远达养鸡场产业基地扶贫项目,引导缑氏镇621户贫困户成立养殖合作社,以生产托管形式委托远达养鸡场进行集中代养,每年每户贫困户可实现稳定增收1300元以上。

  府店镇、缑氏镇、大口镇等利用发展中药材、香菇等特色农产品种植的独特地理优势,与天津天士力集团、洛阳三阳食用菌公司等企业达成战略合作,采取“龙头企业+基地+贫困户”发展模式,通过委托种植、大户(能人)带动等方式,鼓励500余户贫困户自主发展中药材、香菇等特色农产品种植,实现双方互利共赢。

  位于府店镇西口孜村的府店镇扶贫产业基地安排贫困劳动力30余人,每人每年收入不低于15000元,务工人员在获取劳动报酬的同时,还可学习现代化的香菇种植专业知识。

  偃师依托丰富的旅游资源,重点培育生态旅游基地,积极开展旅游扶贫,以府店镇柏峪、来定、安乐等村为中心重点发展农家乐、水果采摘、休闲观光、体验农业等,打造一批基础设施完善、特色鲜明的旅游项目,带动景区沿线贫困户通过开办农家乐、出售特色山珍、务工等形式,逐步实现脱贫。

  去年以来,偃师先后投入资金1591.5万元,实施产业项目25个,如今项目已全部建成投用,带动贫困户2878户9203人脱贫致富,户均增收1000元以上,实现了每户贫困户至少有两个以上产业项目或增收措施,每个重点村都有集体经济收入。

  脱贫攻坚是一场硬仗,“1+5+N”模式是偃师在脱贫攻坚探索中的智慧结晶,目前偃师市副处级以上干部全部包镇联村帮扶到户,各帮扶单位选派53名驻村第一书记、53个驻村工作队共200多名年轻优秀干部驻村开展结对帮扶。帮扶责任人针对每户贫困户和家庭成员的实际情况,认真分析贫困户致贫原因、脱贫意愿,因户因人施策,精准发力,带领偃师4890户16214名贫困群众脱贫致富、奔向小康。王雷 王涛峰 文/图

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